按照上海自由贸易试验区服务业扩大开放措施的要求，在文化服务领域，自贸区将取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务；而在商贸服务领域，自贸区将在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

航运服务

外资控股航企恐难经营内贸航线

>>开放措施

放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法；允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。

允许设立外商独资国际船舶管理企业。

【解读】

海通证券交通运输行业分析师解释，根据2004年颁布的

《外商投资国际海运业管理规定》，设立外商投资国际船舶运输企业需以中外合资或中外合作企业形式，外商的出资比例不得超过49%，无法对企业实现绝对控股。

放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制后，外资或可控股境内航运企业，但股权放宽的程度还需看自贸区出台的进一步细则。该分析师表示， 尽管外资今后可控股境内合资国际船舶运输企业，但根据现有法律规定，外资航运企业不能运营中国内贸航线(即国内某港口到国内另一个港口的航线)，如果国内 某航运企业被外资并购，原来的内贸航线运营执照也将随之吊销。因此，即使细则允

许外资控股境内航运企业，内贸航线运营资质能否保留尚有疑问。从行业特点来看，保留的难度较大，外资控股航运企业业务范围不会有太大变化。

另据民族证券交 通运输行业分析师李磊介绍，“非五星旗船”是指不在中国注册的船舶，根据我国现有法律规定，即使是中资航运企业，其不在中国注册的外籍船舶不能在我国沿海 港口之间从事外贸集装箱的国内段运输(因其性质属于国内沿海运输)。如今在上海自贸区，中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船也可进行外轮捎带业务，例如某 艘已执行国际航线的外贸进出口集装箱船在大连港口靠岸后上货，开到上海港口卸货。